Сегодня мы хотим представить краткий обзор реализованных ранее проектов, направленных на создание РВПЗ в Казахстане.

Неправительственным сектором проделала масштабная работа, в особенности с населением, анализом законодательной основы и возможности применения международного опыта.

С 2007 года Аналитическое экологическое агентство «Greenwomen» в сотрудничестве с Программой по химической безопасности Центра «Эко-Согласие» начало реализацию в Центральной Азии совместного проекта, направленного на достижение цели 2020 г. «Будущее без токсичных веществ!».

В 2010 году в рамках проекта были разработаны четыре образовательных модуля по вопросам химических веществ и здоровья: «Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (Strategic Approach to International Chemicals Management, SAICM)»; «Регистр выбросов и переноса загрязнителей (Pollutant Release and Transfer Registers, PRTR)»; «Влияние асбеста на экосистемы и здоровье населения»;   «Химическая безопасность продуктов питания и товаров народного потребления». Каждый модуль рассчитан на специфические целевые группы (НПО, население, СМИ, местные власти, бизнес).

Одним из основных результатов этого проекта стала разработка Субрегионального плана действий НПО, который направлен на решение общих для неправительственных организаций Центральной Азии вопросов, в частности: получение заинтересованными сторонами знаний о вредном воздействии токсичных веществ на здоровье и окружающую среду; обеспечение доступа к информации и приобретение опыта в работе, связанной с вопросами химического загрязнения; укрепление сотрудничества на международном, региональном, национальном уровне, создание потенциала.

В 2009 году был реализован проект «Усиление общественного участия в Орхусском процессе и содействие составлению Регистра выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ)», при поддержке Центра ОБСЕ в Астане, а также помощи и поддержке со стороны Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. В проекте принимали участие Европейский ЭКО-Форум, Аналитическое экологическое агентство «Greenwomen», промышленные предприятия, ряд государственных структур Восточно-Казахстанской области, эксперты, неправительственные организации.

В данном проекте ставилась задача – составление пилотного регистра (выработать рекомендации для составления национального РВПЗ). Пилотный РВПЗ был разработан на субнациональном уровне на основе статистической отчетности предприятий Восточно-Казахстанской области. Проект можно назвать первым опытом составления пилотной версии РВПЗ. Реализация программной части электронного регистра выполнена путем адаптации демонстрационного электронного регистра (DEMO – PRTR), разработанного Европейским экологическим форумом. За основу был взят субнациональный электронный регистр Волгоградской области Российской Федерации.

Пилотный РВПЗ был составлен с целью проведения функциональной проверки возможностей создания национального РВПЗ на основе Протокола по РВПЗ; выработки механизмов представления данных основными предприятиями-загрязнителями; выявления основных проблем, с которыми могут столкнуться предприятия при составлении регистра. На основе представленных данных на бумажных носителях была проанализирована статистическая отчетность по выбросам и сбросам более 20 промышленных предприятий Восточно-Казахстанской области.

В ходе реализации проекта подготовлен анализ законодательных и институциональных возможностей, изучена отчетность предприятий, проведено тестирование системы РВПЗ. Проведен опрос степени доверия населения г. Усть-Каменогорск источникам экологической информации по результатам исследования ОФ “ЭМИР”.

Это далеко не полный перечень проектов, которые были направлены на создание РВПЗ в Казахстане. Благодаря большой работе неправительственного сектора сегодня достигнуто понимание необходимости создания РВПЗ и его дальнейшего развития.